新電改進入操作層面 利好分布式能源新能源發展
2015-12-14 15:19:14   來源:    點擊:

11 月30 日,國家發改委、國家能源局正式公布六大電力體制改革配套文件,包括《關于推進輸配電價改革的實施意見》、《關于推進電力市場建設的實施意見》、《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》、《關于有序放開發用電計劃的實施意見》、《關于推進售電側改革的實施意見》、《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》。6 文齊發,進一步細化、明確了電改有關要求及實施路徑。
“十二五”以來,我國電源結構發生了顯著變化。截至2015 年9 月,全國發電裝機容量已超14 億千瓦,已經完成了每人1 千瓦的目標。其中,火電機組裝機容量占67.32%,水電裝機22.19%。核電、風電和光伏等清潔能源受益于國家政策大力支持,其在總裝機容量的占比不斷提升,其合計占比已超8%。但分布式能源作為高效的用能方式,其發展一直受制于上網難題,很多項目為了避開上網這道關卡,選擇了小容量分布式能源系統保證電量可以完全自我消化,不足的部分能源還需要從大網或其他渠道獲取。
在《關于推進電力市場建設的實施意見》中,明確規定了“堅持清潔能源優先上網,加大節能減排力度”。在《關于有序放開發用電計劃的實施意見》中,提出“堅持節能減排和清潔能源優先上網。在確保供電安全的前提下,優先保障水電和規劃內的風能、太陽能、生物質能等清潔能源發電上網,促進清潔能源多發滿發。” 同時在《關于推進售電側改革的實施意見》中規定“擁有分布式電源的用戶,供水、供氣、供熱等公共服務行業,節能服務公司等均可從事市場化售電業務。”本次電改配套文件為清潔能源的接入和發展提供了強大的制度保障。在發電側生物質能發電被列為一類優先保障,明確提出可再生能源發電的年度安排原則,使可再生能源電力擁有了類似于火電的“計劃電量”,是對可再生能源優先發電權的承認和保障;在售電側分布式電源用戶、節能服務公司等均被鼓勵從事售電業務。本次從法規層面解決了清潔可再生能源的制度制約,將從資源利用水平上提高對清潔可再生能源的電網消納能力。可以預期,清潔可再生能源將迎來長期穩定利好的發展周期。

 
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