中石油透露總體改革方案 油氣改革鎖定管網分離
2015-09-01 17:56:08   來源:    點擊:

        雖然國際油價的低迷拖累“三桶油”業績持續下滑,但也給中國石油天然氣行業帶來了最好的改革契機。

三桶油的公告均顯示,業績下滑主要是受國際油價低位震蕩、油氣市場需求低迷等不利因素的影響,同時也都對外傳達出了轉型、調整以及改革的強烈信號。

在8月27日的中期報告發布會上,中石油總裁汪東進更是對外透露,國家能源局進行的油氣體制總體改革方案制定工作目前正在征求意見、修改完善階段。油氣管網分離改革,符合油氣體制行業改革的大方向是重點內容之一。

煉化板塊拯救“兩桶油”

8月27日,中石油公布2015年中期業績。上半年,中石油實現營業收入8776.24億元,同比降低23.9%;實現歸屬于母公司股東凈利潤254.04億元,同比降低62.7%;每股基本盈利0.14元。公司董事會決定派發中期股息每股0.06247元。

對于上述業績,中石油認為,面對國際油價低位震蕩、國內經濟下行壓力加大、油氣市場需求低迷、天然氣產銷矛盾突出等嚴峻挑戰,中石油突出質量效益,積極主動應對,振奮精神,穩健發展,上半年生產經營實現總體平穩受控運行,業績好于預期。

主要依賴上游業務的中石油和中海油,上半年業績降幅均較大。

作為中石油業務主體的勘探生產板塊,上半年經營利潤329.17億元,同比大幅降低67.8%。銷售板塊實現經營利潤27.83億元,同比降低65.8%。

2014年“三桶油”中唯一獲得凈利潤增長的中海油,則在今年上半年僅實現油氣銷售收入770.3億元,較去年同期下降34.2%;股東應占盈利147.33億元,同比跌56.14%,三年多來首次落敗于中石化。

對于業績下滑,中海油將責任主要歸咎于國際油價走跌和經濟下行,該公司表示,上半年平均實現油價為57.53美元/桶,同比下降45.9%。

而中石化的勘探開發業務在上半年也由盈轉虧,實現經營虧損18億元,同比減少收益人民幣301億元。不過,主業在中下游煉化板塊的中石化,其煉油和化工業務板塊表現則比較搶眼。

半年報顯示,今年上半年,其煉化業務經營利潤同比增加57%,達到153億元,化工板塊收益則達到了101億元,同比增加141億元。受此拉動,中石化從一季度凈利下滑87.5%,到上半年下滑幅度縮至22.3%,實現歸屬于母公司股東凈利潤224億元。

而中石油也受益于旗下煉化板塊。在勘探與開發板塊和銷售板塊經營利潤分別同比大降67.8%和65.8%的同時,中石油煉油與化工板塊卻實現經營利潤46.6億元,同比扭虧增利近81億元,實現2011年以來首次整體盈利。而天然氣與管道板塊也受益于天然氣價格的理順,經營利潤同比增長264%。
    油氣改革再進一步

按照國家對能源領域改革的總體部署,油氣改革正是今年的重點,而《石油天然氣體制總體改革方案》據悉將制定完畢。

據汪東進在業績發布會上透露,國家能源局進行的油氣體制總體改革方案制定工作,目前正處在征求意見、修改完善階段。其中,油氣管網分離改革,符合油氣體制行業改革的大方向,也是重點內容之一。改革會結合中國的油氣管網當前的實際情況,分步實施,目標是完全實現管道的獨立和市場化。

而中石油董事長王宜林同時稱,對于管道拆分問題,公司正根據國家發改委有關規定和政策做好準備。目前,發改委關于油改的征求意見稿已形成,正式文件還未下發。“關于管網分離,我的基本看法是管道專營符合專業化管理的大方向。但中國的天然氣管網建設尚不完全配套和成熟,受多種因素制約。我們更加注重改革在國家宏觀頂層設計的基礎上分階段進行。非常期望油氣管道下一步的改革能更向著市場化的方向前進。”王宜林說。

因為油氣管網主要歸中石油所有,有關油氣管網分離的改革一直與中石油息息相關。業內人士分析認為,一直以來我國天然氣長輸管線超過80%隸屬中石油,這也成為其他企業進入管輸天然氣領域的重要阻礙。

2014年,中石油集團曾披露一份《中國石油天然氣集團公司油氣管網設施公平開放實施辦法(試行)》已獲集團常務會議審議并原則通過。在業內看來,此次《辦法》出臺,意在共享管網基礎設施,為各類資本進入油氣行業提供便利。

“三桶油”加緊混改

宏觀層面的改革已經箭在弦上,“三桶油”也紛紛加緊有所作為。

繼紅山油田、西三線合資公司后,近期中石油集團在新疆又成立了新的合資公司——中石油克拉瑪依石化有限責任公司。與此同時,中石油還在銷售板塊引入外部合作者,7月初與廣匯能源達成合作協議,同意其租賃中石油新疆銷售公司現有的加油站來投資加氣站。而新疆油氣領域正是中石油實施混合所有制改革的試點。

此外,中石油油品銷售業務布局也已低調啟動。8月6日,中石油首批智慧加油站在河北銷售公司落地,十天后中石油湖南銷售公司又宣布與天貓合作,啟動“互聯網+能源”的全新服務平臺,率先開啟移動支付的新服務模式。據透露,重慶、山東、四川等各省市也已在緊鑼密鼓的籌備當中。此前,中石油也已經與騰訊建立合作關系。

最早打響混改的中石化也在加速全方位深化改革。據悉,繼去年千億民資到賬后,中石化不僅在全國多家加油站開設了“易捷汽服店”,還在各地分公司加油站嘗試賣菜、賣水果、賣快餐以及賣彩票等新興業務。此外,中石化新疆新春石油開發有限責任公司近期掛牌成立,標志著其上游領域也開始展開混改。

作為中國最大的海上油氣生產商,中海油則一直在向上下游一體化的綜合公司轉型。8月4日,中海油審議通過了《總公司煉化產業優化整合方案》,煉化產業改革由此開啟。中海油提出要實現公司協同效益最大化、理順煉化產業體制機制、優化煉化產業結構等目標。

“低油價讓石油公司面臨比較困難的環境,但也給企業加強投資決策科學性、改革內部管理體制、強化成本控制提供了前所未有的機遇。”中國石油大學中國油氣產業發展研究中心主任董秀成說。


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